出具74份虛假報(bào)告，獲利27萬(wàn)余元？一消防服務(wù)機(jī)構(gòu)被查、人員被判刑！

多家企業(yè)內(nèi)未批建筑（構(gòu)筑物）存在著占用消防間距、占用消防車道等消防安全隱患，但第三方消防服務(wù)機(jī)構(gòu)卻都出具了“消防安全評(píng)估合格報(bào)告”。這是怎么回事？

近日，經(jīng)紹興市柯橋區(qū)檢察院依法提起公訴，法院一審宣判，第三方消防服務(wù)機(jī)構(gòu)——紹興某建設(shè)工程檢測(cè)有限公司因犯提供虛假證明文件罪，被判處罰金人民幣二十萬(wàn)元；公司相關(guān)人員章某某、郭某某、曹某某、來(lái)某某等四人因犯提供虛假證明文件罪，分別被判處有期徒刑一年二個(gè)月，緩刑一年八個(gè)月至有期徒刑七個(gè)月，緩刑一年不等，并處相應(yīng)罰金。

隱形的消防“第三人”

“我們企業(yè)有《消防安全評(píng)估報(bào)告》的，上面寫了檢測(cè)沒(méi)問(wèn)題。”2022年，消防救援大隊(duì)在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展消防安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，多家企業(yè)內(nèi)存在著未批建（構(gòu)）筑占用防火間距、占用消防車通道等火災(zāi)隱患，然而相關(guān)負(fù)責(zé)人卻告訴他們，這些未批建（構(gòu)）筑都通過(guò)了第三方消防安全檢測(cè)，并出具了《消防安全評(píng)估報(bào)告》，檢查人員看到，報(bào)告上的結(jié)論與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際消防安全條件嚴(yán)重不符，屬于虛假文件。

這些報(bào)告都指向了同一家消防服務(wù)機(jī)構(gòu)——紹興某建設(shè)工程檢測(cè)有限公司，經(jīng)過(guò)消防部門實(shí)地核查、取證，發(fā)現(xiàn)該公司隨意出具評(píng)估結(jié)論認(rèn)定違章建筑（未批建筑）不影響消防安全，經(jīng)認(rèn)定該公司共出具了至少74份虛假《消防安全評(píng)估報(bào)告》，已經(jīng)涉嫌犯罪。

檢察綜合履職亮劍消防隱患

2023年6月，案件被移送至柯橋區(qū)檢察院審查起訴。時(shí)值省檢察院、省消防救援總隊(duì)部署開展消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)聯(lián)動(dòng)治理“藍(lán)光”專項(xiàng)行動(dòng)。

“本地區(qū)內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)是否都存在著這樣的問(wèn)題？”在辦理該案時(shí)，柯橋區(qū)檢察院以此為切入點(diǎn)，在檢察長(zhǎng)帶領(lǐng)下，主動(dòng)走訪轄區(qū)消防救援大隊(duì)，調(diào)研了解轄區(qū)內(nèi)消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)從業(yè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和監(jiān)管治理難點(diǎn)，并主動(dòng)聯(lián)合區(qū)消防救援大隊(duì)，綜合刑事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察以及數(shù)字檢察等檢察職能，跨單位、跨部門組建工作專班，制定出臺(tái)了該地區(qū)《關(guān)于聯(lián)合推進(jìn)落實(shí)“藍(lán)光”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。

“我們運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，聯(lián)合區(qū)消防救援大隊(duì)，對(duì)在我區(qū)從業(yè)的107家第三方消防服務(wù)機(jī)構(gòu)深入開展調(diào)查。”聯(lián)合調(diào)查中，檢察機(jī)關(guān)與消防部門發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在部分機(jī)構(gòu)出具不實(shí)消防安全評(píng)估報(bào)告的情形，立即責(zé)令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改，并將視情對(duì)第三方機(jī)構(gòu)依法予以處置。

與此同時(shí)，公益訴訟檢察部門圍繞從業(yè)機(jī)構(gòu)未全面納入監(jiān)管、從業(yè)人員存在不合規(guī)、從業(yè)服務(wù)存在不實(shí)等問(wèn)題，向有關(guān)主管部門制發(fā)檢察建議，并推動(dòng)消防、住建、綜合執(zhí)法等部門建立從業(yè)信息共享及工作協(xié)作機(jī)制，切實(shí)服務(wù)保障安全生產(chǎn)大局。目前，有關(guān)主管部門已開展整治工作。

“靶向”普法宣傳深入人心

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)依法審查，2021年7月至2021年12月期間，紹興某建設(shè)工程檢測(cè)有限公司負(fù)責(zé)人章某某通過(guò)違規(guī)掛證獲得相關(guān)注冊(cè)消防工程師資質(zhì)，由郭某某分管消防安全評(píng)估業(yè)務(wù)，來(lái)某某、曹某某負(fù)責(zé)消防安全評(píng)估業(yè)務(wù)，指派無(wú)相應(yīng)資格從業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)開展檢測(cè)、評(píng)估工作，以該公司名義對(duì)部分未批建（構(gòu)）筑至少出具了74份虛假《消防安全評(píng)估報(bào)告》，并收取評(píng)估費(fèi)用，違法所得至少27萬(wàn)余元。章某某等人自愿認(rèn)罪并退繳全部違法所得。

今年2月，某建設(shè)工程檢測(cè)有限公司提供虛假證明文件案在法院公開審理。庭審當(dāng)天，檢察機(jī)關(guān)組織召開觀摩庭，聯(lián)合消防部門邀請(qǐng)消防系統(tǒng)執(zhí)法人員、消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員等共計(jì)90余人參加旁聽。

“我自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。”庭審中，各被告均表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。同時(shí)，公訴人還就消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)牢固樹立誠(chéng)信服務(wù)理念，嚴(yán)格依法依規(guī)做好安全評(píng)估工作開展釋法說(shuō)理。

來(lái)源：紹興檢察、紹興政法融媒體中心